Enfoque Laboral Nº24 – Descalces de calificaciones en el empleo asalariado del sector público

Un elemento esencial para el uso adecuado de los recursos públicos es que exista un calce adecuado entre el nivel educativo del trabajador y las exigencias de la ocupación que ejerce. Las ineficiencias producidas cuando existe un descalce entre ambos elementos en el sector público son pagados por todos los contribuyentes.

Este informe, elaborado por el director del OCEC UDP, Juan Bravo, evalúa el grado en que prevalecen 2 situaciones de inadecuación de las calificaciones por nivel educativo entre los asalariados del sector público:

• • el nivel educativo de la persona ocupada es inferior al requerido para ejercer su trabajo (subeducación)
  • el nivel educativo de la persona ocupada es superior al requerido para ejercer su trabajo (sobreeducación o subempleo por calificaciones)

Los principales aspectos del informe se resumen en:

• Al trimestre diciembre 2022-febrero 2023 el 10,4% de los empleos asalariados del sector público considerados como empleos de alta calificación son ejercidos por personas que tienen educación media completa o un nivel educativo menor, lo que equivale a 83.339 personas.
• De esas 83.339 personas, 55.879 son mujeres y 27.460, hombres. Además, la mayoría de este segmento está en el rango etario de 25 a 54 años y tiene contrato indefinido.
• De acuerdo a la ESI 2021 los asalariados del sector público con educación media completa o un nivel educativo menor que trabajan en empleos de alta calificación ganan en promedio 11,7% más que los asalariados públicos con educación media completa o un nivel educativo menor que trabajan en empleos de mediana o baja calificación.
• Con todo, el fenómeno de la subeducación en el empleo asalariado en el sector público exhibe una tendencia bajista desde enero-marzo 2017
• Al mismo tiempo que hay un número relevante de personas en situación de subeducación, existe un grado relevante de subempleo por calificaciones entre los asalariados del sector público con educación superior completa. Al trimestre diciembre 2022 – febrero 2023 el 12,8% de los asalariados del sector público con educación superior completa ejercen ocupaciones de mediana o baja calificación, lo que equivale a 100.678 personas.
• Los asalariados del sector público con educación superior completa subempleados por calificación ganan en promedio 29,8% menos que sus contrapartes que están ejerciendo empleos de alta calificación.